立足定位深化改革，全力开创海洋地质调查新局面

1月29日，中国地质调查局青岛海洋所召开2016年工作会议暨六届职代会六次会议。会议认真落实部、局党组关于地质调查工作的各项要求和2016年全国地质调查工作会议精神，全面总结2015年工作成果，科学部署2016年工作任务，为“十三五”工作开好局、起好步，为海洋地质事业改革发展凝聚新动力、开创新局面。全所282名干部职工参加了本次会议。

 会议期间，吴能友副所长（主持工作）作了题为《立足职责定位 深化改革创新 全力推进海洋地质调查研究事业新发展》的工作报告。报告指出，2015年青岛海洋所坚决贯彻局党组重大决策部署，紧紧围绕“两重”工作，圆满完成年度海洋地质调查任务，并取得了显著成效。一是能源资源安全保障的能力不断增强。编制了天然气水合物试采方案，选定了南黄海油气调查钻探井位；二是地质工作促进社会经济发展的能力不断提升。编制了《中国海岸带国土资源与环境图集》和《山东省黄海海洋生态红线划定方案（2016—2020年）》，面向社会公开发布了一批海洋地质成果资料；三是地质工作支撑国家外交战略的水平不断提高。积极落实《中越联合声明》，启动中越“长江三角洲与红河三角洲全新世沉积演化对比合作研究”项目；四是地调与科研的有机融合能力得到进一步加强。全年获国家自然科学基金14项，发表论文137篇，其中SCI/EI论文52篇，中文核心论文80篇。获实用新型专利11项、发明专利2项，获中国地球物理科学技术进步一等奖1项,中国地质调查成果二等奖1项；五是科技创新对地质工作的引领作用进一步加强。国土资源部天然气水合物重点实验室通过验收，国家实验室海洋矿产资源评价与探测技术功能实验室完成组建, 成功研发3000米级声学深拖系统，完成了一套简易轻便型的GNSS测波浮标，提高了试验数据采集效率；六是人才队伍建设持续推进，人才工作成效显著。全面落实两个“指导意见”和三个“暂行规定”，1人获“李四光学者”、1人获得山东省泰山学者、 1人入选国土资源部第二批高层次创新型科技人才培养工程、1人入选地调局第二届杰出青年，船舶队伍和海上调查队伍进一步建强；七是装备与基地建设进展显著。完成东部基地水合物实验楼及其配套设施建设，完成海洋地质样品库立项和可研报批，综合物探A船开工建造。

会议对2016年重点工作进行了部署。2016年青岛海洋所要全面贯彻中央“五大发展理念”和一系列重大决策部署，认真落实部、局党组关于地质调查工作的各项要求，以全国地质工作会议精神为指导，以提升“全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作”能力为重点，切实把思想和行动统一到局党组的重大决策部署上来，持续深化改革，突出科技创新，凝聚发展动力，全力开创海洋地质调查研究工作新局面。

会议提出了2016年的九项重点任务。一是加强能源资源勘查力度，完成海域天然气水合物资源试采工程施工方案编制，完善南黄海崂山隆起油气参数井钻探井位建议,全力提升支撑能源资源安全保障能力；二是继续做好基础区调工作，提升信息发布共享力度，制定“十三五”发展规划，不断提升服务国土资源中心工作能力；三是加强协调联动合作机制建设，坚持以问题和需求为导向，加强与11个沿海省市国土资源、地质部门的沟通与联系，协同天津地调中心，加强海陆统筹，推进重点海岸带综合地质调查，发布中国海岸带国土资源与环境地质图集，编制海岸带地质调查报告并召开研讨会；四是强化科技创新，创新适合于弥散性天然气水合物成藏特点的试采技术方法，发展南黄海油气成藏理论和勘查技术方法，突出科技创新对地质工作的引领带动作用；五是根据形势需要调整内设机构和职能，破除发展障碍，进一步优化收入分配体系，激活科研团队活力；六是加强人才队伍建设，坚决贯彻落实局“两个”指导意见和“三个”暂行规定，坚持“五问”、“五不唯”的成果和人才评价标准，为推进事业发展提供组织保证和智力支持；七是完成东部基地一期工程的验收及海洋地质样品库项目设计、主体框架施工，选配精干力量做好船舶建造的现场监造，推进基地和船舶装备建设，为长远发展奠定坚实基础；八是强化日常管理，开展制度体系建设，加强内部控制管理、项目资金管理，构建以预算为核心的财务管理体系，为各项工作顺利推进提供有力支撑；九是加强党风廉政建设，培育新时期地质文化，为研究所发展提供保障和凝聚力。

此外，姜玉池副所长作了2015年财务决算及2016年财务预算报告，并解读了近期有关项目经费及预算管理的新政策。一是要进一步明确预算执行责任主体，保证预算执行手续完备、程序合规、支出规范；二是要以三年支出规划为牵引，改进项目支出预算编制，实行逐年滚动管理；三是项目要全部纳入项目库管理，项目库中的项目要进行合理排序，项目库实行滚动管理；四是硬化预算约束、强化预算执行，建立以预算为核心的财务审批制度；五是要树立绩效理念，把绩效管理融入到预算管理的各个环节，建立健全事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要应用的全过程绩效管理机制；六是加强预算执行事前规划，尽早谋划各项生产计划、编制预算实施方案、开展设备报批与采购以及委托业务招标工作。

最后，经职工代表们充分讨论，大会审议并通过了《2016年工作报告》和《2015年财务决算及2016年预算报告》决议。